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在国家艺术基金第二届理事会成立会议上的讲话
发布者:艺术基金管理员发表时间:2019-04-19
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文化和旅游部党组书记、部长

国家艺术基金理事会理事长雒树刚

(2019年3月25日)


同志们:

今天,我们召开国家艺术基金第二届理事会成立会议,标志着新一届理事会正式履职。这是履行《国家艺术基金章程》,推动国家艺术基金制度化、规范化运行的重要举措。刚才,长荣、诸迪、才军同志代表新一届理事作了发言,讲得都很好。

国家艺术基金成立五年多来,在各有关部门的指导和支持下,以蔡武同志为理事长的第一届理事会团结带领基金管理中心、各位专家及地方文化和旅游厅(局),把方向、重规划、抓评审、严管理,建立了制度体系,理顺了工作流程,树立了品牌形象,探索出既有基金管理一般规律、又有国家艺术基金自身特点的工作模式,累计立项资助项目5112项,资助资金总额约41.1亿元,在推动文艺界出精品、出人才、攀高峰等方面有力发挥了引领、示范和激励作用,为繁荣发展社会主义文艺、推动文化改革创新提供了有益经验,也为做好第二届理事会工作、推动国家艺术基金更好发展打下了坚实基础。在此,我代表文化和旅游部党组、代表新一届理事会向大力支持国家艺术基金工作的中宣部、中组部、财政部、中国文联等部门表示衷心感谢!向为国家艺术基金事业作出重要贡献的第一届理事会表示衷心感谢!向新入选的第二届理事会各位理事表示热烈祝贺!作为新一任理事长,我深感使命光荣、责任重大。未来五年,我将恪尽职守、接力奋斗,继承发扬优良传统,推动基金工作不断开创新局面。

下面,我就进一步做好国家艺术基金工作和新一届理事会工作,讲三个方面的意见。

一、深刻领会当前文艺工作的使命任务

文艺事业是党和人民的重要事业,文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视文艺工作,习近平总书记在文艺工作座谈会、中国文联十大和中国作协九大开幕式上专门就文艺工作发表重要讲话,在党的十九大、全国宣传思想工作会议上专门对繁荣发展社会主义文艺作出重要部署,在给苏尼特右旗乌兰牧骑队员、电影表演艺术家牛犇和中央美术学院老教授回信中对广大文艺工作者提出希望和要求,特别是今年两会期间,总书记在看望参加全国政协十三届二次会议的文化艺术界和社会科学界委员时发表重要讲话,进一步阐释了文艺工作在党和国家事业全局中的重要地位和巨大作用,充分肯定了近年来文化文艺工作取得的显著成绩,明确指出了文艺工作者的使命任务,对新时代做好文艺工作提出了“四个坚持”的明确要求,即坚持与时代同步伐、坚持以人民为中心、坚持以精品奉献人民、坚持用明德引领风尚,为我们做好工作指明了方向、明确了任务。这“四个坚持”是新时代文艺工作的使命任务,也是国家艺术基金要始终坚守、为之奋斗的使命任务。当前和今后一个时期,我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来,切实将总书记提出的“四个坚持”落到实处。

一是要坚持与时代同步伐。习近平总书记强调,中国特色社会主义进入了新时代。文艺工作者要承担记录新时代、书写新时代、讴歌新时代的历史使命,勇于回答时代课题,从当代中国的伟大创造中发现创作的主题、捕捉创新的灵感,深刻反映我们这个时代的历史巨变,描绘我们这个时代的精神图谱,为时代画像、为时代立传、为时代明德。贯彻落实总书记重要讲话精神,广大文艺工作者必须坚定文化自信、把握时代脉搏、聆听时代声音,自觉发时代之先声、开社会之先风、启智慧之先河。要发挥艺术基金的作用,持续推动现实题材舞台艺术和美术创作,推出一批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的优秀作品,弘扬主旋律、凝聚正能量。要引导广大文艺工作者通过鲜明的艺术形象和丰富的艺术手法,创作一批深刻反映社会主义建设历程特别是新时代伟大实践、全面展示中国特色社会主义发展前景、生动表现人们追梦奋斗经历的优秀作品,凝聚起同心共筑中国梦的强大精神力量。特别是要重点关注围绕庆祝新中国成立70周年、全面建成小康社会、建党100周年等重大时间节点开展的相关创作活动,营造礼赞新中国、奋进新时代的浓厚氛围。

二是要坚持以人民为中心。习近平总书记指出,一切成就都归功于人民,一切荣耀都归属于人民。人民是文艺创作的源头活水,只有扎根人民,创作才能获得取之不尽用之不竭的源泉。总书记要求,文化文艺工作者要走进实践深处,观照人民生活,表达人民心声,用心用情用功抒写人民、描绘人民、歌唱人民。贯彻落实总书记重要讲话精神,我们必须把握好文艺与人民的关系,将以人民为中心的创作导向贯穿到文艺工作的各个环节。要把人民群众喜欢不喜欢、满意不满意作为衡量工作成效的标准,引导广大文艺工作者创作出更好更多以人民为主体、反映人民生产生活、表现人民喜怒哀乐,接地气、有温度,群众喜闻乐见的优秀作品。要引导广大文艺工作者不断提高深入生活的自觉性,让更多文艺工作者深入基层、深入人民。

三是要坚持以精品奉献人民。习近平总书记强调,文艺创作要以扎根本土、深植时代为基础,提高作品的精神高度、文化内涵、艺术价值。总书记要求,要立足中国现实,根植中国大地,把当代中国发展进步和当代中国人精彩生活表现好展示好,把中国精神、中国价值、中国力量阐释好。贯彻落实总书记重要讲话精神,我们必须坚持把提高质量作为文艺作品的生命线,坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一的标准,不断提升作品的精神高度、自觉追求作品的文化内涵、时刻不忘作品的艺术价值。要引导文艺工作者大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,把握好文艺创作的主旋律,努力创作生产更多传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人审美追求,思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀作品。要树立精品意识,摒弃浮躁心态,引导广大文艺工作者以严肃的态度和严格的标准对待创作,树立十年磨一剑的精神,注重艺术创作的每个环节、每个细节,精心打磨,保证质量。

四是要坚持用明德引领风尚。习近平总书记指出,文化文艺工作者肩负着启迪思想、陶冶情操、温润心灵的重要职责,承担着以文化人、以文育人、以文培元的使命。总书记要求,大家理应以高远志向、良好品德、高尚情操为社会作出表率。要有信仰、有情怀、有担当,坚守高尚职业道德,自觉践行社会主义核心价值观。贯彻落实总书记重要讲话精神,我们必须始终将培育和弘扬社会主义核心价值观作为根本任务,引导文艺工作者讲品味、讲格调、讲责任,抵制低俗、庸俗、媚俗,做真善美的追求者和传播者,把崇高的价值、美好的情感融入自己的作品。要引导文艺工作者自觉坚守艺术理想,不忘艺术初心,不断提高学养、涵养、修养,崇德尚艺、德艺双馨,努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品,为历史存正气、为世人弘美德。

二、准确把握国家艺术基金的职能定位

成立国家艺术基金,是原文化部和财政部贯彻落实党的十八届三中全会精神,深化文化体制改革、创新文艺引导方式、提升文化治理水平的重要举措,主要目的是推动社会主义文艺繁荣发展、助力建设社会主义文化强国。基金从蓝图变成现实,一步步走向成熟,充分体现了党中央对文化建设的高度重视,也倾注了各有关方面的心血和付出。要想把这个新平台、新机制的作用发挥好、目标实现好,就必须始终坚持以推动社会主义文艺繁荣发展为宗旨,尊重艺术发展规律、遵循基金工作规律,一步一个脚印地行稳致远、精益求精。重点要把握好以下几点。

一是要坚持“公益性”。作为国家财政资金设立的公益性基金,国家艺术基金必须坚持把社会效益放在首位,把资助重点放在那些方向正确、艺术价值高、能产生良好社会效益、有发展潜力的项目上。对落实“双效统一”要求到位的院团、企业申报的项目予以重点关注,资助他们创作更多既能在思想上、艺术上取得成功,又能在市场上受到欢迎的优秀作品。同时,公益性基金与社会公众利益息息相关,必须持续加大信息公开力度,切实做到制度公开、程序公开、结果公开,让基金在阳光下运行,让更多团体和个人能够了解和参与。

二是要定位“国家级”。作为国家级基金,理事会工作必须坚持国家站位,基金资助的项目必须体现国家水准,通过高质量的项目来发挥引领带动作用。要坚持高标准严要求,综合评判项目的艺术水平、社会影响和实施方案,通过选优拔萃、竞争择优,重点支持一流艺术单位、一流艺术家的一流项目,传达正确信号,树立鲜明标杆。所谓一流,不是由级别地位决定的,而是以一流的创造、一流的业绩为衡量尺度。在向有些亟待扶持的艺术门类、急需支持的薄弱环节倾斜时,也不能牺牲质量、降低标准、搞平衡照顾。

三是要树立“大局观”。国家艺术基金是党和政府为推动社会主义文艺繁荣发展设立的基金,必须要服从服务于党和国家工作大局。要始终坚持围绕中心、服务大局,本着对党和人民负责的态度、对艺术事业健康发展负责的态度,摆正位置,担当作为,把基金工作纳入推动社会主义文化繁荣兴盛的总体格局中通盘谋划,确保基金的各项措施行动符合文艺事业发展方向,符合党中央、国务院关于文艺发展规划和阶段性工作目标重点的要求。

四是要瞄准“出精品”。国家艺术基金不是一般的艺术扶持资金,其资助方式、资助目标不是要“雪中送炭”保基本,而是要“锦上添花”、扶强扶优。要不断优化立项评审工作,努力把题材体裁好、策划创意好、方案计划好、实施前景好的项目评出来,特别是滚动资助项目的评审,更要体现优中选优。要完善有关规则,将艺术基金申报制度、评审制度、监管制度、结项验收制度与艺术创作生产规律有机结合,以出艺术精品作为检验工作成效的关键指标。

五是要着力“育人才”。繁荣文艺创作、推动文艺创新,必须有大批德艺双馨的文艺名家。国家艺术基金要牢固树立人品重于文品、立德先于立言的理念,拓展人才资助范围,创新人才扶持培养模式,关注相对短缺和发展急需的艺术种类,促进形成老中青艺术创作梯队,努力推出更多名师大家。要为青年人才施展艺术才华提供更多机会、创造更好条件,持续不断地把思想进步、资质出众、品德优良的艺术创作人才选出来。

三、进一步明确理事会的工作重点

国家艺术基金在制度设计和管理运行方面借鉴了部分发达国家的先进经验,参考了我国自然科学、社会科学和出版等领域基金管理的有益做法,充分结合我国艺术工作实际,探索出国家设立、政府主导、专家评审、面向社会的公益性基金模式,形成了理事会、管理中心、专家委员会及专家库专家“三位一体”的工作格局。其中,理事会是这一架构的重要引擎,必须发挥好牵引作用,重点做好以下几个方面工作。

一是要着力把关口定方向。理事会是国家艺术基金的决策机构,必须将把关定向作为首要任务。要始终不断加强和改善党的领导,坚决贯彻执行党的文艺路线方针政策。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严格落实意识形态工作责任制,把好艺术作品创作演出展览的政治关、价值观,坚持“一把尺子量到底”“导向问题一票否决”,坚决守好意识形态阵地。

二是要着力规范管理运行。理事会是国家艺术基金的决策机构,承担着艺术基金发展规划、财务预决算、重大业务等决策事项,必须完善工作机制,提高决策的科学化规范化水平。要在文化和旅游部、财政部党组领导下,建立健全依章程运作和落实两部门总体部署有机衔接的工作机制。文化和旅游部要加强对艺术基金和理事会建设的监督指导和绩效考核,支持理事会依章程独立规范行使权力。要完善理事会议事规则和工作规范,建立健全集体审议、独立表决、个人负责的决策制度。管理中心承担着国家艺术基金日常业务管理职责,要执行理事会决议,定期向理事会报告工作,为理事会工作创造条件、提供便利、做好服务。要加强专家委员会建设,发挥其在艺术基金重大业务和事项的指导、咨询、评估方面的作用。理事会、管理中心和专家委员会要加强统筹协调,密切配合,形成合力。

三是要着力完善规章制度。制度是国家艺术基金健康发展的重要保障。制定和修改基金章程、审定审核基金的规章制度,是理事会的重要职责。要继续完善以《国家艺术基金章程》为核心、配套规范性文件和内部规章制度为补充的制度体系,增强制度的科学性、严谨性、可操作性,为基金各项工作的开展夯实政策依据和制度遵循。要尽快出台资助项目经费管理办法和资助项目监督管理办法,加大监管力度,严格过程管理,强化绩效评估,建立反映社会需求的征询反馈制度和考核评价制度,不断提高管理水平、优化管理效果。

新一届理事会成员中,既有老同志也有新面孔。下面,我就做好新一届理事会工作,再提几点要求。

一是要加强学习。要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于文艺工作的重要讲话精神,在学懂弄通做实上下功夫,真正用于指导实践、推动工作。要认真学习中央关于文艺繁荣发展的各项决策部署,了解中宣部、文化和旅游部关于文艺工作的具体安排,有针对性地开展工作。要深刻把握国家艺术基金的性质和特点,学习《国家艺术基金章程》,熟悉各项规章制度,掌握项目运作流程,不断提升履职能力。

二是要提高站位。各位新任理事都是经过认真遴选产生的,担任这一职务既代表着认可和信任,也意味着责任与重托。要切实提高政治站位,从繁荣发展社会主义文艺的高度,深刻认识做好国家艺术基金工作的重要性,不断增强做好工作的责任感、使命感。要牢固树立大局意识,坚决贯彻落实中央决策部署,自觉接受中宣部、文化和旅游部、财政部的领导,完成好文化和旅游部党组的工作安排。

三是要履职尽责。理事会职能发挥得好不好、到不到位,取决于每一位理事有没有履职尽责。希望大家能够严格按照《国家艺术基金理事会工作制度》要求,本着对党和人民负责、对艺术事业繁荣发展负责的态度,积极参与艺术基金管理工作,发挥好自己的专长、利用好自己的优势,敬业乐群、团结协作,共同推进国家艺术基金工作、推动社会主义文艺事业繁荣发展。

四是要遵章守纪。“公平公正、公开透明”是国家艺术基金长期稳定发展的基础,也是树立公信力、维护权威性的根本。特别是随着近年申报量的增长和立项率的降低,国家艺术基金评审竞争更加激烈、社会关注度越来越高,可能会出现一些质疑的声音。这就要求新一届理事会全体成员务必将纪律要求、作风建设作为基本原则一以贯之。要严守廉洁自律准则,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严格按规矩、按标准、按程序办事,不利用理事身份谋求个人利益,自觉接受组织监督、群众监督,做廉洁自律的表率。

同志们,做好国家艺术基金工作,是时代赋予我们的光荣使命。让我们共同努力,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,开拓进取、再接再厉,为推动国家艺术基金事业发展再立新功,为社会主义文艺事业繁荣发展作出新的更大贡献,以优异成绩迎接和庆祝新中国成立70周年!